Treaty between The United States of America and the Russian Federation on security guarantees


Draft

The United States of America and the Russian Federation, hereinafter referred to as the "Parties",
guided by the principles contained in the Charter of the United Nations, the 1970 Declaration on Principles of International Law concerning Friendly Relations and Cooperation among States in accordance with the Charter of the United Nations,, the 1975 Helsinki Final Act of the Conference on Security and Cooperation in Europe, as well as the provisions of the 1982 Manila Declaration on the Peaceful Settlement of Disputes, the 1999 Charter for European Security, and the 1997 Founding Act on Mutual Relations, Cooperation and Security between the North Atlantic Treaty Organization and the Russian Federation,
recalling the inadmissibility of the threat or use of force in any manner inconsistent with the purposes and principles of the Charter of the United Nations both in their mutual and international relations in general,
supporting the role of the United Nations Security Council that has the primary responsibility for maintaining international peace and security,
recognizing the need for united efforts to effectively respond to modern security challenges and threats in a globalized and interdependent world,
considering the need for strict compliance with the principle of non- interference in the internal affairs, including refraining from supporting organizations, groups or individuals calling for an unconstitutional change of power, as well as from undertaking any actions aimed at changing the political or social system of one of the Contracting Parties,
bearing in mind the need to create additional effective and quick-to-launch cooperation mechanisms or improve the existing ones to settle emerging issues and disputes through a constructive dialogue on the basis of mutual respect for and recognition of each other's security interests and concerns, as well as to elaborate adequate responses to security challenges and threats,
seeking to avoid any military confrontation and armed conflict between the Parties and reahzing that direct military clash between them could result in the use of nuclear weapons that would have far-reaching consequences,
reaffirming that a nuclear war cannot be won and must never be fought, and recognizing the need to make every effort to prevent the risk of outbreak of such war among States that possess nuclear weapons,
reaffirming their commitments under the Agreement between the United States of America and the Union of Soviet Socialist Republics on Measures to Reduce the Risk of Outbreak of Nuclear War of 30 September 1971, the Agreement befween the Government of the United States of America and the Government of the Union of Soviet Socialist Republics on the Prevention of lncidents On and Over the High Seas of 25 May 1972, the Agreement between the {Jnited States of America and the Union of Soviet Socialist Republics on the Establishment of Nuclear Risk Reduction Centers of 15 September 1987, as well as the Agreement between the United States of America and the Union of Soviet Socialist Republics on the Prevention of Dangerous Military Activities of 12 June 1989,
have agreed as follows:


Article 1
The Parties shall cooperate on the basis of principles of indivisible, equal and undiminished security and to these ends:
shall not undertake actions nor participate in or support activities that affect the security of the other Party;
shall not implement security measures adopted by each Parly individually or in the framework of an international organization, military alliance or coalition that could undermine core security interests of the other Party.

Article 2
The Parties shall seek to ensure that all international organizations, military alliances and coalitions in which at least one of the Parties is taking part adhere to the principles contained in the Charter of the United Nations.

Article 3
The Parties shall not use the territories of other States with a view to preparing or carrying out an armed attack against the other Parfy or other actions affecting core security interests of the other Party.

Article 4
The United States of America shall undertake to prevent further eastward expansion of the North Atlantic Treaty Organization and deny accession to the Alliance to the States of the former Union of Soviet Socialist Republics.
The United States of America shall not establish military bases in the territory of the States of the former Union of Soviet Socialist Republics that are not members of the North Atlantic Treaty Organization, use their infrastructure for any military activities or develop bilateral military cooperation with them.

Article 5
The Patties shall refrain from deploying their armed forces and armaments, including in the framework of international organizations, military alliances or coalitions, in the areas where such deployment could be perceived by the other Party as a threat to its national security, with the exception of such deployment within the national territories of the Parties.
The Parties shall refrain from flying heavy bombers equipped for nuclear or non-nuclear armaments or deploying surface warships of any type, including in the framework of international organizations, military alliances or coalitions, in the areas outside national airspace and national territorial waters respectively, from where they can attack targets in the territory of the other Party.
The Parties shall maintain dialogue and cooperate to improve mechanisms to prevent dangerous military activities on and over the high seas, including agreeing on the maximum approach distance between warships and aircraft.

Article 6
The Parties shall undertake not to deploy ground-launched intermediate-range and shorter-range missiles outside their national territories, as well as in the areas of their national territories, from which such weapons can attack targets in the national territory of the other Party.

Article 7
The Parties shall refrain from deploying nuclear weapons outside their national territories and return such weapons already deployed outside their national territories at the time of the entry into force of the Treaty to their national territories. The Parties shall eliminate all existing infrastructure for deployment of nuclear weapons outside their national territories.
The Parties shall not train military and civilian personnel from non-nuclear countries to use nuclear weapons. The Parties shall not conduct exercises or training for general-purpose forces, that include scenarios involving the use of nuclear weapons.

Article 8
The Treaty shall enter into force from the date of receipt of the last written notification on the completion by the Parties of their domestic procedures necessary for its entry irrto force.
Done in two originals, each in English and Russian languages, both texts being equally authentic.

For the United States of America

For the Russian Federation

Vertrag zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und der Russischen Föderation über Sicherheitsgarantien

Entwurf

Die Vereinigten Staaten von Amerika und die Russische Föderation, im Folgenden als die "Vertragsparteien" bezeichnet,
geleitet von den Grundsätzen der Charta der Vereinten Nationen, der Erklärung von 1970 über die Grundsätze des Völkerrechts betreffend freundschaftliche Beziehungen und Zusammenarbeit zwischen Staaten gemäß der Charta der Vereinten Nationen, der Schlussakte von Helsinki der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa von 1975 sowie den Bestimmungen der Erklärung von Manila von 1982 über die friedliche Beilegung von Streitigkeiten, der Charta für europäische Sicherheit von 1999 und der Gründungsakte über gegenseitige Beziehungen, Zusammenarbeit und Sicherheit zwischen der Nordatlantikvertrags-Organisation und der Russischen Föderation von 1997,
unter Hinweis auf die Unzulässigkeit der Androhung oder Anwendung von Gewalt in einer Weise, die mit den Zielen und Grundsätzen der Charta der Vereinten Nationen sowohl in ihren gegenseitigen als auch allgemeinen internationalen Beziehungen unvereinbar ist,
unterstützend die Rolle des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen, der die Hauptverantwortung für die Aufrechterhaltung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit trägt,
in Anerkennung der Notwendigkeit vereinter Anstrengungen, um wirksam auf moderne Sicherheitsherausforderungen und Bedrohungen in einer globalisierten und voneinander abhängigen Welt zu reagieren,
in Anbetracht der Notwendigkeit strikter Einhaltung des Prinzips der Nichteinmischung in innere Angelegenheiten, einschließlich des Verzichts auf Unterstützung von Organisationen, Gruppen oder Einzelpersonen, die einen verfassungswidrigen Machtwechsel anstreben, sowie jeglicher Handlungen, die auf eine Änderung des politischen oder sozialen Systems einer der Vertragsparteien abzielen,
unter Berücksichtigung der Notwendigkeit, zusätzliche effektive und schnell einsetzbare Kooperationsmechanismen zu schaffen oder bestehende zu verbessern, um aufkommende Probleme und Streitigkeiten durch einen konstruktiven Dialog auf der Grundlage gegenseitigen Respekts und Anerkennung der Sicherheitsinteressen und -anliegen des jeweils anderen zu lösen sowie angemessene Reaktionen auf Sicherheitsherausforderungen und -bedrohungen zu erarbeiten,
bestrebt, jegliche militärische Konfrontation und bewaffnete Konflikte zwischen den Vertragsparteien zu vermeiden und sich der Tatsache bewusst, dass eine direkte militärische Auseinandersetzung zwischen ihnen den Einsatz von Atomwaffen zur Folge haben könnte, was weitreichende Konsequenzen hätte,
erneut bekräftigend, dass ein Atomkrieg nicht gewonnen werden kann und niemals geführt werden darf, und in Anerkennung der Notwendigkeit, alles zu tun, um das Risiko des Ausbruchs eines solchen Krieges unter Staaten, die Atomwaffen besitzen, zu verhindern,
erneut bekräftigend ihre Verpflichtungen gemäß dem Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken über Maßnahmen zur Verringerung des Risikos eines Ausbruchs eines Atomkrieges vom 30. September 1971, dem Abkommen zwischen der Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika und der Regierung der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken über die Verhütung von Zwischenfällen auf und über den Hoher See vom 25. Mai 1972, dem Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken über die Einrichtung von Zentren zur Verringerung des Atomrisikos vom 15. September 1987 sowie dem Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken über die Verhütung gefährlicher militärischer Aktivitäten vom 12. Juni 1989,
haben Folgendes vereinbart:

Artikel 1
Die Vertragsparteien werden auf der Grundlage der Prinzipien unteilbarer, gleicher und unverminderter Sicherheit zusammenarbeiten und zu diesem Zweck:
keine Maßnahmen ergreifen oder Aktivitäten unterstützen, die die Sicherheit der anderen Vertragspartei beeinträchtigen;
keine Sicherheitsmaßnahmen umsetzen, die von jeder Vertragspartei einzeln oder im Rahmen einer internationalen Organisation, militärischen Allianz oder Koalition beschlossen wurden und die wesentliche Sicherheitsinteressen der anderen Vertragspartei untergraben könnten.

Artikel 2
Die Vertragsparteien werden darauf hinwirken, dass alle internationalen Organisationen, militärischen Allianzen und Koalitionen, an denen mindestens eine der Vertragsparteien beteiligt ist, die Grundsätze der Charta der Vereinten Nationen einhalten.

Artikel 3
Die Vertragsparteien werden die Gebiete anderer Staaten nicht nutzen, um einen bewaffneten Angriff gegen die andere Vertragspartei vorzubereiten oder durchzuführen oder andere Maßnahmen zu ergreifen, die wesentliche Sicherheitsinteressen der anderen Vertragspartei beeinträchtigen.

Artikel 4
Die Vereinigten Staaten von Amerika verpflichten sich, eine weitere Osterweiterung der Nordatlantikvertrags-Organisation zu verhindern und den Beitritt der Staaten der ehemaligen Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken zur Allianz zu verweigern.
Die Vereinigten Staaten von Amerika werden keine Militärbasen auf dem Gebiet der Staaten der ehemaligen Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken errichten, die nicht Mitglieder der Nordatlantikvertrags-Organisation sind, deren Infrastruktur für militärische Aktivitäten nutzen oder bilaterale militärische Zusammenarbeit mit ihnen entwickeln.

Artikel 5
Die Vertragsparteien werden davon absehen, ihre Streitkräfte und Bewaffnungen, auch im Rahmen internationaler Organisationen, militärischer Allianzen oder Koalitionen, in Gebieten zu stationieren, in denen eine solche Stationierung von der anderen Vertragspartei als Bedrohung ihrer nationalen Sicherheit wahrgenommen werden könnte, mit Ausnahme solcher Stationierungen auf den nationalen Territorien der Vertragsparteien.
Die Vertragsparteien werden davon absehen, schwere Bomber, die für nukleare oder nicht-nukleare Bewaffnung ausgestattet sind, oder Überwasserkampfschiffe jeglicher Art, auch im Rahmen internationaler Organisationen, militärischer Allianzen oder Koalitionen, in Gebieten außerhalb des nationalen Luftraums und der nationalen Hoheitsgewässer zu stationieren, von denen aus sie Ziele im Gebiet der anderen Vertragspartei angreifen können.
Die Vertragsparteien werden den Dialog aufrechterhalten und zusammenarbeiten, um Mechanismen zur Verhinderung gefährlicher militärischer Aktivitäten auf und über den Hohen See zu verbessern, einschließlich der Vereinbarung über die maximal zulässige Annäherungsdistanz zwischen Kriegsschiffen und Flugzeugen.

Artikel 6
Die Vertragsparteien verpflichten sich, keine bodengestützten Mittelstrecken- und Kurzstreckenraketen außerhalb ihres nationalen Territoriums sowie in den Bereichen ihres nationalen Territoriums zu stationieren, von denen aus solche Waffen Ziele im nationalen Territorium der anderen Vertragspartei angreifen können.

Artikel 7
Die Vertragsparteien werden davon absehen, Atomwaffen außerhalb ihres nationalen Territoriums zu stationieren, und bereits außerhalb ihres nationalen Territoriums stationierte Atomwaffen zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Vertrags in ihr nationales Territorium zurückzuführen. Die Vertragsparteien werden alle bestehenden Infrastrukturen zur Stationierung von Atomwaffen außerhalb ihres nationalen Territoriums beseitigen.
Die Vertragsparteien werden keine militärischen und zivilen Personen aus nicht-nuklearen Staaten im Umgang mit Atomwaffen ausbilden. Die Vertragsparteien werden keine Übungen oder Schulungen für allgemeine Streitkräfte durchführen, die Szenarien mit dem Einsatz von Atomwaffen beinhalten.

Artikel 8
Der Vertrag tritt an dem Tag in Kraft, an dem die letzte schriftliche Mitteilung über den Abschluss der von den Vertragsparteien erforderlichen innerstaatlichen Verfahren zum Inkrafttreten des Vertrags eingegangen ist.
Ausgefertigt in zwei Urschriften, jede in englischer und russischer Sprache, wobei beide Texte gleichermaßen verbindlich sind.

Für die Vereinigten Staaten von Amerika

Für die Russische Föderation

1. NATO is a defensive Alliance and poses no threat to Russia. We have always striven for peace, stability, and security in the Euro-Atlantic area, and a Europe whole, free, and at peace. These remain our goals and our abiding vision.

2. We firmly believe that tensions and disagreements must be resolved through dialogue and diplomacy, and not through the threat or the use of force. Considering the substantial, unprovoked, unjustified, and ongoing Russian military buildup in and around Ukraine and in Belarus, we call on Russia to immediately de-escalate the situation in a verifiable, timely, and lasting manner. We reaffirm our support for the territorial integrity and sovereignty of Ukraine, including Crimea, within its internationally recognized borders. The resolution of the conflict in and around Ukraine, in accordance with the principles enshrined in the Minsk agreements and through agreed formats, would significantly improve the security situation and the prospect for stability in Europe.

3. NATO remains firmly committed to the fundamental principles and agreements underpinning European security. We regret Russia's breach of the very values, principles and commitments, which it helped develop and which underpin the NATO-Russia relationship. NATO Allies believe that Euro-Atlantic security can be best enhanced for the benefit of all nations reaffirm their adherence to the purposes and principles of the United Nations Charter, rules-based international order, and the instruments, in their €entirety, to which they freely committed: the 1975 Helsinki Final Act, the 1990 Charter of Paris, and the 1999 lstanbul Charter for European Security. Russia shares equal responsibility for the implementation of these principles and instruments.

4. A stable and predictable relationship between NATO and Russia is in our joint interest. During the NATO-Russia Council (NRC) on 12 January 2022, we had a first discussion where all present raised their security concerns. NATO Allies proposed to continue dialogue in the NRC on ways to strengthen the security of all. Allies are prepared to discsuss security concerns with Russia. Our dialogue would have to proceed on the basis of reciprocity, be based on the core principles of European security, and strengthen the security of all.

5. Noting the proposals on security presented by Russia and reflecting our own concerns. NATO Allies have identified areas where we can engage constructively in meaningful dialogue. Our aim is to achieve concrete and reciprocally beneficial outcomes. We support the proposal made by the Chair of the NATO-Russia Council to hold a series of thematic meetings to discuss the state of NATO-Russia relations; the security situation in Europe, including in and around Ukraine; and issues related to risk reduction, transparency, and arms control.

6. Euro-Atlantic security can be enhanced by taking forward the following proposals:
7. State of NATO-Russia Relations:

7.1 Making full use of the existing military-to-military channels of communication to promote predictability, transparency, and reduce risks.
7.2 Re-establishing NATO´s and Russia´s mutual presence in Moscow and in Brussels respectively.
7.3 Working on the Russian proposal to establish a civilian telephone hotline to maintain Emergency contact.

8. European security, including the situation in and around Ukraine

8.1 All states respecting and adhering to the principles of sovereignty, inviolability of borders, and territorial integrity states, and refraining from the threat and use of force.

8.2 All states respecting the right of other states to choose or change security arrangements, and to decide their owun future and foreign policy free from outside interference. ln this light, we reaffirm our commitment to NATO´s Open Door Policy under Article 10 of the Washington Treaty.

8.3 Russia withdrawing forces from Ukraine, Georgia, and the Republic of Moldova where they are deployed without host-nation consent.

8.4 All parties engaging constructively in various conflict resolution formats to which they belong, inter alia the Normandy Format, the Trilateral contact Group, the Geneva International Discussion, and the 5+2 talks.

8.5 Russia refraining from coercive force posturing, aggressive nuclear rhetoric, and malign activities directed against Allies and other countries.

9. Risk Reduction, Transparency, and Arms Control. NATO Allies have a long track record of contributing to arms control disarmament, and non-proliferation. We remain open to meaningful arms control discussions and dialogue with Russia on reciprocal transparency and confidence-building measures, including by taking forward the following proposals:

9.1 Continuing the practice of exchanging briefings on Russian and NATO exercises in the NATO-Russia Council with the view to promote predictability, transparency, and reduce risks.
9.2 Engaging constructively on modernizing the Vienna Document in the OSCE;

9.3 Increasing transparency of exercises and snap exercises by lowering notification and observation thresholds.

9.4 Preventing dangerous incidents of a military nature via increased transparency and risk reduction efforts.

9.5 Holding reciprocal briefings on Russia´s and NATO´s nuclear policies and elaborating on further potential reciprocal strategic risk reduction measures.

9.6 Consulting on ways to reduce threats to space systems, including through efforts to promote responsible behavior in space; and Russia refraining from conducting anti-satellite test, which create large amounts of debris.

9.7 Promoting a free, open, peaceful, and secure cyberspace by consulting on ways to reduce threats in the cyber domain, by pursuing efforts to enhance stability by adhering to international legal obligations and voluntary norms of responsible state behavior in cyberspace; and all states desisting from malicious cyber activities.

9.8 Consulting of concrete ways to prevent incidence in the air and at sea with a view to rebuild trust and confidence and increase predictability in the Euro-Atlantic region.

9.9 All states recommitting to full implementation of and compliance with the letter and spirit of all of their international obligations and commitments in the area of arms control, disarmament, and non-proliferation, including full implementation of the Chemical Weapons Convention and Biological Weapons Convention.

9.10 Russia resuming the implementation of the Treaty on Conventional Armed Forces in Europe (CFE), returning to participation in the Joint Consultative Group, and providing detailed CFE Treaty-required annual data and information.

9.11 In light of Allies concerns about Russia's State Armament Programme, including its stockpile of non-strategic nuclear weapons as well as the growing number and types of its intermediate- and shorter-range missiles and launchers, encouraging Russia:

i. To negotiate with the United States on future arms control and disarmament agreements and arrangements that encompass all US äand Russian nuclear weapons, including non-stratetic nuclear weapons, non-deployed nuclearr warheads, as well as all nuclear-armed intercontinental-range delivery vehicles.

ii. To engage seriously with the United States on ground-based inter-mediate- and shorter- range missiles and their launchers as part of a broader discussion, including with all Allies about next steps, and in the NATO-Russia Council.

10. For more than 30 years, NATO has worked to build a partnership with Russia. At the 1990 London Summit, as the Cold War was coming to an end, the Alliance extended the hand of friendship, offering dialogue and partnership in place of confrontation an distrust. In the years that followed, NATO created the Partnership for Peace, and NATO and Russia signed the NATO-Russia Founding Act and established the NATO-Russia Council, which remains a unique framework and symbol of the Alliance´s openness to engage with Russia. No other partner has been offered a comparable relationship or a similar institutional framework. Yet Russia has broken the trust at the core of our cooperation and challenged the fundamental principles of the global and Euro-Atlantic security architecture.

11. We continue to aspire to a constructive relationship wirh Russia when its actions make that possible. We encourage Russia to engage in meaningful dialogue on issues of concern to all members of th NATO-Russia Council in order to achieve tangible outcomes. The reversal of Russia´s military build-up in and around Ukraine will be essential for substantive progress.

12. NATO does not seek confrontation. But we cannot and will not compromise on the principles upon which our Alliance and security in Europe and North America rest. Allies remain firmly committed to NATO´s founding Washington Treaty, including that an attack against one Ally shall be considered an attack against all, as enshrined in Article 5. We will take all necessary measures to defend and protect our Allies, and will not compromise on our ability to do so.

 

1. Die NATO ist ein Verteidigungsbündnis und stellt keine Bedrohung für Russland dar. Wir haben stets nach Frieden, Stabilität und Sicherheit im euro-atlantischen Raum sowie nach einem geeinten, freien und friedlichen Europa gestrebt. Diese Ziele und unsere beständige Vision bleiben unverändert.

2. Wir sind fest davon überzeugt, dass Spannungen und Meinungsverschiedenheiten durch Dialog und Diplomatie gelöst werden müssen, nicht durch Androhung oder Anwendung von Gewalt. Angesichts des erheblichen, unprovozierten, ungerechtfertigten und anhaltenden russischen militärischen Aufbaus in und um die Ukraine sowie in Belarus fordern wir Russland auf, die Lage unverzüglich in einer überprüfbaren, zeitnahen und dauerhaften Weise zu deeskalieren. Wir bekräftigen unsere Unterstützung für die territoriale Integrität und Souveränität der Ukraine, einschließlich der Krim, innerhalb ihrer international anerkannten Grenzen. Die Lösung des Konflikts in und um die Ukraine gemäß den im Minsker Abkommen festgelegten Grundsätzen und durch vereinbarte Formate würde die Sicherheitslage und die Aussichten auf Stabilität in Europa erheblich verbessern.

3. Die NATO bleibt fest verpflichtet zu den grundlegenden Prinzipien und Vereinbarungen, die die europäische Sicherheit untermauern. Wir bedauern den Bruch Russlands mit den Werten, Prinzipien und Verpflichtungen, die es mitentwickelt hat und die der NATO-Russland-Beziehung zugrunde liegen. Die NATO-Verbündeten sind der Ansicht, dass die euro-atlantische Sicherheit zum Nutzen aller Nationen am besten verbessert werden kann, indem sie ihre Verpflichtung zu den Zielen und Grundsätzen der Charta der Vereinten Nationen, der regelbasierten internationalen Ordnung und den Instrumenten, zu denen sie sich freiwillig verpflichtet haben, bekräftigen: der Schlussakte von Helsinki von 1975, der Charta von Paris von 1990 und der Istanbuler Charta für europäische Sicherheit von 1999. Russland trägt eine gleiche Verantwortung für die Umsetzung dieser Prinzipien und Instrumente.

4. Eine stabile und vorhersehbare Beziehung zwischen der NATO und Russland liegt in unserem gemeinsamen Interesse. Während des NATO-Russland-Rates (NRC) am 12. Januar 2022 hatten wir eine erste Diskussion, bei der alle Anwesenden ihre Sicherheitsbedenken vorbrachten. Die NATO-Verbündeten schlugen vor, den Dialog im NRC über Wege zur Stärkung der Sicherheit aller fortzusetzen. Die Verbündeten sind bereit, Sicherheitsbedenken mit Russland zu besprechen. Unser Dialog muss auf Gegenseitigkeit beruhen, auf den grundlegenden Prinzipien der europäischen Sicherheit basieren und die Sicherheit aller stärken.

5. Unter Berücksichtigung der von Russland vorgelegten Sicherheitsvorschläge und unter Berücksichtigung unserer eigenen Bedenken haben die NATO-Verbündeten Bereiche identifiziert, in denen wir uns konstruktiv in einen sinnvollen Dialog einbringen können. Unser Ziel ist es, konkrete und wechselseitig vorteilhafte Ergebnisse zu erzielen. Wir unterstützen den Vorschlag des Vorsitzenden des NATO-Russland-Rates, eine Reihe thematischer Treffen abzuhalten, um den Zustand der NATO-Russland-Beziehungen zu erörtern; die Sicherheitslage in Europa, einschließlich in und um die Ukraine; und Fragen im Zusammenhang mit Risikominderung, Transparenz und Rüstungskontrolle.

6. Die euro-atlantische Sicherheit kann durch die folgenden Vorschläge verbessert werden:

7. Zustand der NATO-Russland-Beziehungen:

7.1 Volle Nutzung der bestehenden militärischen Kommunikationskanäle zur Förderung von Vorhersehbarkeit, Transparenz und Risikominderung.

7.2 Wiederherstellung der gegenseitigen Präsenz der NATO und Russlands in Moskau bzw. Brüssel.

7.3 Arbeit an dem russischen Vorschlag zur Einrichtung einer zivilen Telefon-Hotline zur Aufrechterhaltung des Notfallkontakts.

8. Europäische Sicherheit, einschließlich der Situation in und um die Ukraine:

8.1 Alle Staaten respektieren und halten sich an die Grundsätze der Souveränität, der Unverletzlichkeit der Grenzen und der territorialen Integrität der Staaten und verzichten auf die Androhung und Anwendung von Gewalt.

8.2 Alle Staaten respektieren das Recht anderer Staaten, ihre Sicherheitsvereinbarungen zu wählen oder zu ändern, und ihre eigene Zukunft und Außenpolitik frei von äußeren Eingriffen zu bestimmen. In diesem Zusammenhang bekräftigen wir unser Bekenntnis zur NATO-Politik der offenen Tür gemäß Artikel 10 des Washingtoner Vertrags.


8.3 Russland zieht seine Streitkräfte aus der Ukraine, Georgien und der Republik Moldau ab, wo sie ohne Zustimmung des Gastlandes stationiert sind.

8.4 Alle Parteien beteiligen sich konstruktiv an den verschiedenen Konfliktlösungsformaten, zu denen sie gehören, unter anderem am Normandie-Format, der Trilateralen Kontaktgruppe, den Genfer Internationalen Diskussionen und den 5+2-Gesprächen.

8.5 Russland verzichtet auf erzwungenes Machtgebaren, aggressive nukleare Rhetorik und bösartige Aktivitäten gegen Verbündete und andere Länder.

9. Risikominderung, Transparenz und Rüstungskontrolle. Die NATO-Verbündeten haben eine lange Geschichte des Beitrags zur Rüstungskontrolle, Abrüstung und Nichtverbreitung. Wir bleiben offen für bedeutungsvolle Rüstungskontrollgespräche und Dialoge mit Russland über gegenseitige Transparenz- und Vertrauensbildende Maßnahmen, einschließlich der Umsetzung der folgenden Vorschläge:

9.1 Fortsetzung des Austauschs von Briefings über russische und NATO-Übungen im NATO-Russland-Rat, um Vorhersehbarkeit, Transparenz und Risikominderung zu fördern. 9.2 Konstruktive Zusammenarbeit bei der Modernisierung des Wiener Dokuments in der OSZE.

9.3 Erhöhung der Transparenz von Übungen und Überraschungsübungen durch Senkung der Melde- und Beobachtungsschwellen.

9.4 Verhinderung gefährlicher militärischer Vorfälle durch erhöhte Transparenz und Risikominderungsbemühungen.

9.5 Durchführung wechselseitiger Briefings über die nukleare Politik Russlands und der NATO und Ausarbeitung weiterer potenzieller wechselseitiger strategischer Risikominderungsmaßnahmen.

9.6 Beratung über Wege zur Reduzierung von Bedrohungen für Weltraumsysteme, einschließlich Bemühungen zur Förderung verantwortungsvollen Verhaltens im Weltraum; und Russland verzichtet auf die Durchführung von Anti-Satelliten-Tests, die große Mengen an Trümmern erzeugen.

9.7 Förderung eines freien, offenen, friedlichen und sicheren Cyberraums durch Beratung über Wege zur Reduzierung von Bedrohungen im Cyberbereich, durch Bemühungen zur Förderung der Stabilität durch Einhaltung internationaler rechtlicher Verpflichtungen und freiwilliger Normen für verantwortungsbewusstes staatliches Verhalten im Cyberraum; und alle Staaten verzichten auf bösartige Cyberaktivitäten.

9.8 Beratung über konkrete Wege zur Verhinderung von Vorfällen in der Luft und auf See mit dem Ziel, Vertrauen und Zuversicht wieder aufzubauen und die Vorhersehbarkeit im euro-atlantischen Raum zu erhöhen.

9.9 Alle Staaten bekräftigen ihre volle Umsetzung und Einhaltung aller internationalen Verpflichtungen und Zusagen im Bereich der Rüstungskontrolle, Abrüstung und Nichtverbreitung, einschließlich der vollständigen Umsetzung des Chemiewaffenübereinkommens und des Biowaffenübereinkommens.

9.10 Russland nimmt die Umsetzung des Vertrags über konventionelle Streitkräfte in Europa (KSE) wieder auf, kehrt zur Teilnahme an der Gemeinsamen Konsultativgruppe zurück und liefert die im KSE-Vertrag geforderten jährlichen Daten und Informationen.

9.11 Angesichts der Besorgnis der Verbündeten über Russlands Staatliches Rüstungsprogramm, einschließlich seines Bestands an nicht-strategischen Atomwaffen sowie der zunehmenden Anzahl und Typen seiner Mittel- und Kurzstreckenraketen und -werfer, ermutigen wir Russland:

i. Mit den Vereinigten Staaten über zukünftige Rüstungskontroll- und Abrüstungsabkommen und -vereinbarungen zu verhandeln, die alle US-amerikanischen und russischen Atomwaffen umfassen, einschließlich nicht-strategischer Atomwaffen, nicht stationierter Atomsprengköpfe sowie aller atomar bewaffneten Trägermittel interkontinentaler Reichweite.

ii. Sich ernsthaft mit den Vereinigten Staaten über bodengestützte Mittel- und Kurzstreckenraketen und deren Werfer als Teil einer breiteren Diskussion zu engagieren, einschließlich mit allen Verbündeten über die nächsten Schritte und im NATO-Russland-Rat.

10. Seit mehr als 30 Jahren arbeitet die NATO daran, eine Partnerschaft mit Russland aufzubauen. Auf dem Londoner Gipfel 1990, als der Kalte Krieg zu Ende ging, reichte die Allianz die Hand der Freundschaft aus und bot Dialog und Partnerschaft anstelle von Konfrontation und Misstrauen an. In den folgenden Jahren schuf die NATO die Partnerschaft für den Frieden, und die NATO und Russland unterzeichneten die NATO-Russland-Gründungsakte und gründeten den NATO-Russland-Rat, der weiterhin einen einzigartigen Rahmen und ein Symbol für die Offenheit der Allianz zur Zusammenarbeit mit Russland darstellt. Kein anderer Partner hat eine vergleichbare Beziehung oder einen ähnlichen institutionellen Rahmen angeboten bekommen. Doch Russland hat das Vertrauen, das im Kern unserer Zusammenarbeit liegt, gebrochen und die grundlegenden Prinzipien der globalen und euro-atlantischen Sicherheitsarchitektur in Frage gestellt.

11. Wir streben weiterhin eine konstruktive Beziehung zu Russland an, wenn dessen Handlungen dies ermöglichen. Wir ermutigen Russland, sich in einen bedeutungsvollen Dialog über Themen zu begeben, die für alle Mitglieder des NATO-Russland-Rates von Belang sind, um greifbare Ergebnisse zu erzielen. Der Abbau des russischen Militärs in und um die Ukraine wird für substanzielle Fortschritte unerlässlich sein.

12. Die NATO strebt keine Konfrontation an. Aber wir können und werden nicht auf die Prinzipien verzichten, auf denen unsere Allianz und die Sicherheit in Europa und Nordamerika beruhen. Die Verbündeten bleiben fest dem Gründungsvertrag der NATO verpflichtet, einschließlich der Bestimmung, dass ein Angriff auf einen Verbündeten als Angriff auf alle angesehen wird, wie in Artikel 5 verankert. Wir werden alle notwendigen Maßnahmen ergreifen, um unsere Verbündeten zu verteidigen und zu schützen, und werden keine Kompromisse bei unserer Fähigkeit eingehen, dies zu tun.